西安市人民政府婦女兒童工作委員會關于印發2018年工作要點的通知
發布時間:2018-05-17    來源:婦兒工委辦

各區縣政府婦兒工委、市政府婦兒工委各成員單位:

現將《西安市人民政府婦女兒童工作委員會2018年工作要點》印發給你們,請結合本地區、本部門工作實際,認真貫徹落實。



                               西安市人民政府婦女兒童工作委員會

                                        2018年5月8日





西安市人民政府婦女兒童工作委員會

2018年工作要點

2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃,推動我市婦女兒童事業更好、更快發展的重要一年。市政府婦女兒童工作委員會工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨的十九大精神,按照市委、市政府部署和省市婦女兒童工作會議要求,深入貫徹落實男女平等基本國策和兒童優先原則,堅持以實施2011-2020年西安市婦女兒童發展規劃為主線,緊扣“追趕超越”要求,把握機遇、開拓創新,統籌推進婦女兒童身心健康、文化教育、福利保障、安全保護、社會環境和婦女創業就業、參與社會和公共事務管理等方面優先發展,特別在健康、教育扶貧、改善婦女兒童民生、社會環境優化方面取得扎實進展,進一步提高我市婦女兒童發展水平,提升婦女兒童生活質量和幸福指數。

一、深入學習十九大精神,努力在學懂弄通做實上實現新作為

習近平新時代中國特色社會主義思想是黨的十九大精神的靈魂,是指引我們各項事業開拓創新的偉大旗幟。各級婦兒工委要做好黨的十九大精神的學習貫徹,在學懂、弄通、做實上下功夫。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,牢固樹立“四個意識”,不斷提高“四個自信”,切實提高政治站位,自覺把思想和行動統一到中央對形勢的科學判斷和各項決策部署上。要在全面學、系統學、深入學上下功夫,堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想同學習馬克思主義基本理論貫通起來,同落實習近平總書記關于婦女兒童工作的重要思想貫通起來,同推進婦女兒童事業健康發展貫通起來,把學習取得的收獲轉化為做好婦女兒童工作的新思路新舉措新行動,更加自覺地解決好涉及婦女兒童民生問題。(各級婦兒工委及其成員單位、聯絡單位)

大力宣傳男女平等基本國策和兒童優先原則,在全面落實上下功夫。黨的十九大把“堅持男女平等基本國策,保障婦女兒童合法權益”再度寫進黨的施政綱領,彰顯了以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進婦女平等的原則立場。各級婦兒工委及其成員單位,要把履行基本職責與履行政治責任統一起來,依法保障婦女兒童合法權益。各級組織部門要持續推進男女平等基本國策宣傳進黨校、進機關,進領導干部主體培訓班。各級宣傳部門、各成員單位要充分利用各自宣傳資源和網絡,通過多渠道、多形式向社會廣泛宣傳男女平等基本國策和兒童優先基本原則貫徹落實的成效,宣傳婦女兒童發展規劃發展目標、主要任務和實施狀況,宣傳婦女在經濟參與和政治社會參與中的作用與貢獻,營造尊重婦女、關愛兒童的良好風尚。各級婦兒工委要加強男女平等基本國策宣講師資隊伍建設,不斷提高師資隊伍水平。(市、區縣委組織部、宣傳部,市婦兒工委各成員單位,區縣婦兒工委及其辦公室)

二、落實政府主體責任, 推動婦女兒童事業高質量發展

從今年到2020年,是西安全面建成小康社會、實現追趕超越發展的關鍵時期,也是在更高水平上促進我市婦女兒童事業與經濟社會協調發展、全面實現“兩規劃”目標的沖刺階段,各級政府是“兩規劃”實施的責任主體,要在解決婦女兒童發展重難點問題上求突破,在為婦女兒童解難事辦實事上下功夫,要找準工作的切入點和著力點,以重點突破帶動整體推進,推動婦兒事業高質量發展,使婦女兒童普受惠、長受惠、得實惠。

落實政府主體責任,發揮婦兒工委的合力優勢。各級政府要順應婦女兒童期盼,把握關鍵、緊扣民生,將促進婦女兒童發展的相關工作列入重要議事日程和績效考核、工作評估和專項督查體系。市婦兒工委各成員單位、各區縣婦兒工委要按照《〈西安市婦女發展規劃(2011-2020年)〉目標責任分解書》《〈西安市兒童發展規劃(2011-2020年)〉目標責任分解書》的目標和《2018-2020年西安市婦女兒童重點工作責任分工》的要求,結合職能,體現“追趕超越”要求,加強落實,確保各項重點工作和“兩規劃”終期目標高質量全面完成。(市婦兒工委各成員單位、各區縣婦兒工委及其辦公室)

開展對涉及婦女兒童利益的法規政策評估。市婦兒工委及其辦公室發揮我市性別平等和兒童優先評估咨詢機制的作用,進一步完善評估工作規程和評估內容等制度,組織對我市擬出臺的、涉及婦女兒童利益的法規和公共政策進行性別審視和評估。市婦兒工委各成員單位、各區縣婦兒工委及相關政府部門要強化性別平等和兒童優先意識,在制定(修訂)政府規章和規范性文件、出臺政策、編制規劃時,要注重性別差異及兒童利益分析,研判可能對男性、女性及兒童造成的影響,并根據分析結果做出合理合規調整。市衛計委、市人社局、市教育局、市民政局等部門,要加大對婦女兒童民生項目和政策的審查。市政府法制辦,要對地方性法規、政府規章和規范性文件等草案審核時,加強性別平等與兒童優先內容的審視。(市婦兒工委辦公室、各成員單位,各區縣婦兒工委及相關政府部門)

三、下大氣力解決重難點問題, 加快推進婦女兒童發展目標的落實

精準幫扶貧困婦兒。要發揮教育扶貧、健康扶貧作用,為貧困地區婦女兒童辦實事解難事。推進義務教育均衡發展,進一步改善貧困地區的辦學和教學條件;繼續實施學前教育行動計劃,提高農村幼兒學前三年的毛入園率。進一步關注貧困地區婦女兒童健康,實施兒童健康計劃,提高兒童重點疾病防治能力。關心幫助農村留守兒童,加強城鄉困境兒童保障。積極開展婦女“兩癌”篩查工作,提升婦女生命周期健康水平。在全面脫貧奔小康的路上,決不讓一個貧困婦女兒童掉隊。(市教育局、市衛計委、市扶貧辦、市民政局等)

幫助婦女就業創業。加大對婦女就業創業創新的政策支持,促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接。完善和落實培訓補貼、貸款貼息等優惠政策,幫助解決貧困女大學生、城鎮失業女性、農村富余女性勞動力就業創業問題,提高婦女就業創業成功率,消除性別歧視。(市人社局、市農林委、市總工會、市婦聯)

促進婦女參與基層民主管理。緊緊抓住村“兩委”換屆契機,著力提高村“兩委會”委員中女性的比例、村委會主任中女性的比例,分別達到100%和5%,切實將婦女平等行使民主權利落實到基層婦女的政治生活和社會生活之中。(市委組織部、市民政局、市婦聯)

推動難點指標聯合攻關。一是推進實施婦女“兩癌”普查項目。制定婦女“兩癌”普查項目的實施方案,成立領導小組,建立技術培訓、監督體系和項目管理辦法,落實、監管資金使用等,組織項目全面實施。二是開展聯合攻關項目試點。要組織做好提高婚前醫學檢查率項目的區縣試點、孕產婦導樂分娩項目的醫院試點工作,協調做好國務院婦兒工委在未央區開展的“兒童幸福家園”項目等。(市婦兒工委辦公室、市衛計委、市財政局、各有關區縣)

建立反家庭暴力聯動機制。《反家庭暴力法》已經頒布2周年,履行《反家庭暴力法》的法律職責是各級政府及社會各有關方面的共同責任。市婦兒工委辦公室將協調政府各職能部門,成立反家庭暴力工作領導小組,建立聯動工作機制,積極開展相關法律宣傳,定期召開例會,應對處置家庭暴力嚴重傷害、違法的信訪案件。政府各有關部門和社會各有關方面要各司其職,各負其責,密切配合,共同預防和制止家庭暴力,助力構建和諧家庭、和諧社會。(市、區縣婦兒工委,市公安局、市司法局、市法院、市檢察院、市民政局、市財政局、市文廣新局、市衛計委、市婦聯等)

四、辦好十件實事,努力讓婦女兒童得實惠常受惠

要持續推進為婦女兒童辦好實事,形成累積效應。各成員單位要切實將2018年“十件實事”納入政策設計和制度安排,堅持同步規劃,同步推進。

全市小學生“彈性離校”制度。凡學校正常放學后按時離校有困難的小學一、二、三年級學生(含民辦小學),每年秋季、春季開學第一周有延時需求的家長在開學第一周向學校提出申請,開學第二周起開始實施。“彈性離校”期間,學校主要為學生提供延時照顧服務,安排專人照管學生自行復習、作業、預習和課外閱讀等。對實行“彈性離校”的學校,市區縣兩級財政將予以專項補助。(市教育局)

婚前醫學檢查項目。加強宣傳動員,規范檢查流程,通過健康指導與咨詢、一般體格檢查、胸部拍片、血常規、尿常規、陰道分泌物檢查、梅毒螺旋體抗體篩查、肝功五項、乙肝五項等檢查,了解結婚夫婦健康狀況,提高計劃結婚男女雙方優生科學知識水平,增強婚前、孕前風險防范意識,預防、降低出生缺陷發生率,提高我市出生人口素質。2018年覆蓋免費婚前醫學健康檢查人數計劃比2017年提高5%以上。(市衛計委)

農村貧困留守兒童節日慰問補助。為切實做好農村留守兒童關愛保護工作,改善留守兒童成長環境,促進留守兒童健康成長,依據《西安市加強農村留守兒童關愛保護工作的實施方案》(市政發[2017]5號),六一前夕,為全市500名農村貧困留守兒童每人發放1500元節日慰問補助金。(市民政局)

法律援助工作。充分發揮“12348”法律援助專線的優勢,對來電、來訪的法律咨詢,凡涉及婦女兒童維權方面的,一律進行耐心細致解答。對提出的法律援助請求,只要符合相關規定,優先受理和辦理。對涉及贍養、撫養、家庭暴力等法律援助案件進一步簡化婦女兒童申請法律援助審批手續, 2018年全市法律援助機構辦理法律援助案件不少于2000件,全力保障婦女兒童各項權益。(市司法局)

科技三下鄉活動。結合實施《全民科學素質行動計劃綱要》,組織開展科技專家、科技志愿者下鄉走村寨,科普大篷車進校園、進農村,流動科技館進基層等活動。加強農村科技創新室、科普活動室、科普惠農服務站、農村科普示范基地建設,促進科技資源向農村流動、科普活動向農村傾斜,有效滿足農民特別是女農民的基本公共服務需求。(市科協)

少兒文化市場專項治理。一是凈化廣電聲屏。對全市各播出機構所播出的節目進行全程監管,停播各類違規和不利于青少年健康成長的節目,從根源上解決節目低俗、庸俗、媚俗等問題;二是打擊黑網吧。嚴格規范網吧經營場所的設立、審批,建立網吧義務督隊伍,對違規的黑網吧進行關停和取締。三是加大校園周邊環境治理力度。向社會公開舉報電話,經常性開展淫穢色情、暴力、兇殺及網絡有害信息的專項整治行動。(市文廣新局)

全民健身比賽和展示活動。以春節體育大拜年、全民健身月展示為切入點,舉辦全市聯動活動;開展體育進社區、體育三下鄉活動,全年不少于12次;舉辦全市健身氣功展示活動;積極組隊參加省級以上比賽;積極開展國民體質監測工作,全年監測婦女兒童不少于3000人次。(市體育局)

“天使計劃”救助項目。開展0-14歲白血病患兒和先天性心臟病患兒救助。通過多部門聯合、多渠道宣傳,深入特定人群推廣,指導幫助全市14歲以下符合救助條件的白血病患者和先天性心臟病患兒申報“天使計劃”。申報人員不受名額限制,在戶籍所在區縣紅十字會遞交相關資料即可。(市紅十字會)

0-16歲殘疾兒童少年免費基本康復服務。凡是具有我市戶籍的0-16歲殘疾兒童(含視力、肢體、腦癱、孤獨癥、智力、聽力言語)經市定點殘疾評估機構評估,有康復潛力、家庭成員配合、自愿提出救助申請的各類殘疾兒童,均可不受救助名額和家庭經濟狀況限制,在市殘聯的定點康復機構接受手術、輔具適配、康復訓練等救助。(市殘聯)

城鄉水務建設工作。2018年,按照“建設備用水源,打好水量牌;配套水質凈化設備,打好水質牌;做好水源保護及安防,打好安全牌;完善運行管理體制機制,打好服務牌”的目標要求,通過生態恢復“八水繞長安”工程的實施,建成生態水面2300畝,濕地5000畝。城市污水集中處理率達到96.1%以上,縣城達到82.6%以上,污泥無害處置率達到80%以上,8個涉農區縣完成380個行政村污水治理,國際港務區完成6個行政村污水治理,西咸新區管委會完成60個行政村污水治理。全市農田新增高效節水灌溉面積5萬畝。力爭城市原水供應6.1億立方米,水質合格率達到98%以上。(市水務局)

五、加強統計監測評估,為決策婦女兒童發展提供依據

做好年度統計監測與分析工作。按照國家“兩綱”和省市“兩規劃”監測指標體系,市統計局盡早組織開展市級年度統計工作并做好統計分析,為市級評估督導提供依據,同時指導各成員單位、各區縣做好統計分析工作。各區縣婦兒工委要做好本地區“兩規劃”監測統計分析工作,按時完成區縣婦女兒童發展年度監測統計報告,并及時向本級政府報告情況。市統計局、市婦兒工委辦公室將于4月舉辦年度監測統計培訓,促進提高全市分性別統計監測的質量及水平。全市統計監測任務要于6月底前全部完成。(市、區縣統計局、婦兒工委辦公室)

做好定期評估工作。按照“兩規劃”的評估要求,下半年,市婦兒工委將組織督導組赴成員單位和區縣,對其落實“兩規劃”中期評估后整改、年度統計監測、規劃目標指標落實等情況進行督導檢查,并通報督查結果。對指標落后、差距較大、工作成效不明顯的單位或區縣下發整改通知書,限時整改。(市婦兒工委辦公室,各區縣、各有關成員單位)

六、強化自身建設,提升為婦女兒童發展服務的能力

強化調查研究與成果轉化。各成員單位、各區縣婦兒工委要結合今年評估工作,圍繞本地區、本部門涉及的婦女兒童工作突出問題以及出現的新情況等,開展調查研究。要確定1-2個重點調研課題,形成調研報告,為決策全市婦女兒童民生及發展問題提供參與。市婦兒工委辦公室將對上報的調研報告組織進行成果轉化,積極推介采納,并組織評選一、二、三等獎,以資鼓勵。(各成員單位,各區縣婦兒工委辦公室)

強化履行法定職能。政府婦兒工委依法履行“組織、協調、指導、督促”的職能,各級婦兒工委要盡職盡責,不斷提高自身的領導力、執行力和處置復雜問題的應對力;要把干部培養成為婦女兒童工作的行家里手,更好適應新時代新任務的要求;要加強成員單位之間的交流等,形成合力。市婦兒工委辦公室定期編印市婦兒工委簡報,及時交流好的經驗做法等,信息共享;編印婦女兒童法律法規政策讀本、婦兒工委工作手冊,為成員單位和區縣婦兒工委依法履職服務。(市、區縣婦兒工委及其辦公室)

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